Αποκλειστικό Polis: Τελικό σχέδιο για τα σπίτια των πυρόπληκτων- Δικαιούχοι, προϋποθέσεις, διαδικασία

Αποκλειστικό άρθρο της εφημερίδας Polis που ανήκει στον εκδοτικό μας όμιλο 

Τον Οκτώβριο του 2021 η POLIS είχε αποκαλύψει το σχέδιο της Δημοτικής Αρχής για την ανάπλαση με κρατική χρηματοδότηση μιας έκτασης στην περιοχή Σκουφέικα άνω των 50 στρεμμάτων. Στα περίπου 34 από αυτά που ανήκουν στον Δήμο Ραφήνας Πικερμίου σχεδιάζεται η δημιουργία περιαστικού άλσους. Η εν λόγω έκταση συνορεύει με τα περίπου 17 στρέμματα όπου θα κατασκευαστούν 98 κατοικίες για τη στεγαστική αποκατάσταση των πυρόπληκτων συμπολιτών μας. 

Σήμερα, η εφημερίδα μας παρουσιάζει κατ΄ αποκλειστικότητα τις τελικές ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου «Σπίτι μου – στεγαστική πολιτική για τους νέους, αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας για κοινωνική κατοικία και άλλες διατάξεις» και οι οποίες αφορούν τη στεγαστική αποκατάσταση των πυρόπληκτων από την πυρκαγιά της 23ης Ιουλίου του 2018. 

Ειδικότερα αφορά όρους και δικαιούχους για τις κοινωνικές κατοικίες και τη διαμόρφωση των λοιπών χώρων στην προαναφερθείσα περιοχή στα διοικητικά όρια του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου ενώ όπως αναφέρεται η παραλαβή των κατασκευών και διαμορφώσεων γίνεται από Επιτροπή Παραλαβής, η οποία αποτελείται από μέλη οριζόμενα από τον Υπουργό Οικονομικών, τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, τον Δήμο Μαραθώνος και τον Δήμο Ραφήνας – Πικερμίου.

Αυτό που θεωρείται αρκετά σημαντικό είναι πώς μετά την παραλαβή των κατασκευών, η διαχείριση των οριζοντίων ιδιοκτησιών γίνεται από φορέα διαχείρισης που συστήνουν οι Δήμοι Ραφήνας – Πικερμίου και Μαραθώνος.

Να σημειωθεί ότι οι τελικές ρυθμίσεις έρχονται μετά τη διαβούλευση του αρχικού σχεδίου νόμου του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. 

Αναλυτικά μεταξύ άλλων περιλαμβάνονται οι εξής επιμέρους διατάξεις και τομείς: 

-Διαδικασία κατασκευής κατοικιών και περιβάλλοντος χώρου

• • Αρμόδια για την έκδοση των οικοδομικών αδειών που σχετίζονται με την εκτέλεση οικοδομικών εργασιών για υλοποίηση του προγράμματος είναι η Διεύθυνση Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
  • Η παραλαβή των κατασκευών και διαμορφώσεων γίνεται από Επιτροπή Παραλαβής, η οποία αποτελείται από μέλη οριζόμενα από τον Υπουργό Οικονομικών, τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, τον Δήμο Μαραθώνος και τον Δήμο Ραφήνας – Πικερμίου.

• Μετά την παραλαβή των κατασκευών, η διαχείριση των οριζοντίων ιδιοκτησιών γίνεται από φορέα διαχείρισης που συστήνουν οι Δήμοι Ραφήνας – Πικερμίου και Μαραθώνος.

Χρηματοδότηση – σύσταση και διαχείριση ειδικού λογαριασμού

• Η χρηματοδότηση των κατασκευών και λοιπών διαμορφώσεων γίνεται από τη δωρεά της Κυπριακής Δημοκρατίας. Σε περίπτωση υπέρβασης του ποσού της δωρεάς αυτής, η χρηματοδότηση γίνεται με πόρους του κρατικού προϋπολογισμού.
• Η κίνηση των ποσών της δωρεάς γίνεται μέσω ειδικού λογαριασμού που συστήνεται στην Τράπεζα της Ελλάδος. Η διαχείριση του ειδικού λογαριασμού γίνεται από τον Υπουργό Οικονομικών ή εντεταλμένο από αυτόν όργανο κατόπιν γνώμης που παρέχεται από τριμελή Επιτροπή Διαχείρισης.

Δικαιούχοι

Δικαιούχοι του προγράμματος είναι πρόσωπα ή οικογένειες που πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες προϋποθέσεις: 

• έχουν την πλήρη κυριότητα ή την επικαρπία ακινήτου κειμένου εντός των διοικητικών ορίων της Δημοτικής Ενότητας Νέας Μάκρης του Δήμου Μαραθώνος και της Δημοτικής Ενότητα Ραφήνας του Δήμου Ραφήνας–Πικερμίου της Περιφερειακής Ενότητας Ανατολικής Αττικής της Περιφέρειας Αττικής που έχουν οριοθετηθεί ως πυρόπληκτες με την υπό στοιχεία Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-Κ.Ε./ 8706/ Α325/ 3.8.2018 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης, Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών (Β΄ 3255). 
• το ακίνητο της περ. α αποτελούσε, την 23η Ιουλίου 2018, τη μόνιμη κατοικία τους και έχει καταστραφεί ολοσχερώς ή έχει υποστεί τέτοιας έκτασης λειτουργικές ζημιές που το καθιστούν μη κατοικήσιμο συνεπεία της πυρκαϊάς. 
• αποκλείονται, από τη στεγαστική συνδρομή της υπό στοιχεία Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-Κ.Ε./ 8706/ Α325/ 3.8.2018, σύμφωνα με την υποπαρ. 3.5 της παρ. 3 αυτής, καθώς και από τη χορήγηση οικοδομικής άδειας ή άδειας για την επισκευή του από την αρμόδια υπηρεσία, επειδή το ακίνητο βρίσκεται σε δασικές ή αναδασωτέες εκτάσεις, σε αιγιαλό, παραλία, όχθη, παρόχθια ζώνη ή ρέμα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις.
• δεν διαθέτουν οι ίδιοι ή τα προστατευόμενα μέλη της οικογένειάς τους άλλα περιουσιακά στοιχεία ικανά να εξασφαλίσουν τη στέγασή τους εντός της Περιφέρειας Αττικής. 
• δεν έχουν λάβει οι ίδιοι ή τα προστατευόμενα μέλη της οικογένειάς τους άλλης μορφής στεγαστική συνδρομή από δημόσιο φορέα. 
• το ετήσιο ακαθάριστο εισόδημά τους δεν υπερβαίνει τα όρια που καθορίζονται στην απόφαση της παρ. … του άρθρου 20. 

2. Δεν εμπίπτουν στα ακίνητα της περ. α της παρ. 1:

• ακίνητα που κατά την 23η Ιουλίου 2018 ήταν εγκαταλειμμένα και για τα οποία δεν έχει αρθεί ο χαρακτηρισμός αυτός σύμφωνα με την υπό στοιχεία Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-Κ.Ε./ 8706/ Α325/ 3.8.2018 απόφαση και τη διαδικασία που αυτή προβλέπει.
• κτίσματα πρόχειρης κατασκευής (π.χ. κτίρια από φύλλα λαμαρίνας, φύλλα μοριοσανίδας, κ.λπ.) εκτός αν αποδεδειγμένα χρησιμοποιούνταν, την 23η Ιουλίου 2018, ως κύρια κατοικία των δικαιούχων.

Διαδικασία και προϋποθέσεις παραχώρησης

• Στους δικαιούχους του Προγράμματος που πληρούν τις προϋποθέσεις του προηγούμενου άρθρου, μεταβιβάζεται κατά κυριότητα χωρίς αντάλλαγμα, πλήρης και αποπερατωμένη κοινωνική κατοικία (διαμέρισμα) από τις κατοικίες του συγκροτήματος οικιστικών μονάδων του άρθρου 3, εφόσον αυτοί παραδώσουν οικειοθελώς προς κατεδάφιση στην αρμόδια κατά νόμο αρχή, το πληγέν από τις πυρκαϊές κτίσμα του οποίου έχουν την κυριότητα ή την επικαρπία, εντός δασικής ή αναδασωτέας έκτασης, ρέματος, αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης.  Η παράδοση βεβαιώνεται με σχετικό πρωτόκολλο. 
• Η μεταβίβαση της κυριότητας της κατοικίας γίνεται με την έκδοση από τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικού παραχωρητηρίου, μετά την παράδοση προς κατεδάφιση του κτίσματος που είχε πληγεί από τις πυρκαϊές, κατά την παρ. 1. Το παραχωρητήριο επέχει θέση οριστικού τίτλου μεταβίβασης του παραχωρούμενου ακινήτου και μεταγράφεται στα βιβλία μεταγραφών του αρμόδιου Υποθηκοφυλακείου ή Κτηματολογικού Γραφείου.
• Το παραχωρητήριο εκδίδεται στο όνομα του δικαιούχου. Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου είτε πριν, είτε μετά από την έκδοση του παραχωρητηρίου, αυτό εκδίδεται ή ισχύει υπέρ των κληρονόμων του κατά τον λόγο της κληρονομικής τους μερίδας, υπό τον όρο ότι συντρέχουν στο πρόσωπό τους, οι προϋποθέσεις του άρθρου 16. Δικαίωμα οίκησης στην κατοικία που μεταβιβάζεται στον δικαιούχο έχει ο ίδιος και τα προστατευόμενα μέλη της οικογένειας που αναφέρονται στο παραχωρητήριο. Το ίδιο δικαίωμα έχουν και τυχόν επιγενόμενα τέκνα και σύζυγος.
• Μεταξύ συγκυρίων του πληγέντος κτίσματος που παραδίδεται προς κατεδάφιση, το παραχωρητήριο εκδίδεται επ’ ονόματι όλων και κατά το ποσοστό συγκυριότητας εκάστου, αλλά δικαίωμα οίκησης σε αυτό έχει μόνο αυτός που συγκεντρώνει τις προϋποθέσεις του άρθρου 16, επί δε πλειόνων ο ένας από αυτούς, ύστερα από κοινή τους απόφαση. Σε περίπτωση διαφωνίας τους, δικαίωμα οίκησης έχει αυτός που συγκεντρώνει τις λιγότερες ημέρες εργασίας σε ασφάλιση (ή το χαμηλότερο εισόδημα).  Αν δικαιούχος είναι ο επικαρπωτής του ακινήτου που παραδίδεται για κατεδάφιση, με το παραχωρητήριο παραχωρείται σε αυτόν η επικαρπία επί της κοινωνικής κατοικίας, ενώ η ψιλή κυριότητα μεταβιβάζεται στον ψιλό κύριο του παραδοθέντος. 

Υποχρεώσεις μετά την παραχώρηση

Οι παραχωρησιούχοι οφείλουν μεταξύ άλλων να χρησιμοποιούν την κοινωνική κατοικία του Προγράμματος, ως κύρια μόνιμη κατοικία τους. Εκμίσθωση της κατοικίας από τους δικαιούχους ή παραχώρηση της χρήσης της με ή χωρίς αντάλλαγμα σε τρίτους, δεν επιτρέπεται, επάγεται δε υποχρεωτικά την ανάκληση του παραχωρητηρίου.